松原经济技术开发区2017年度农机购置补贴政策落实情况报告
省农机局:
为贯彻落实省农机购置补贴政策,我办在开发区管委会的正确领导下,在市农委的精心指导和大力支持下,通过采取加强领导、健全制度、宣传引导、精心组织、规范操作、强化监管等一系列措施,按时按要求圆满完成了2017年农机购置补贴项目的实施和结算工作。根据《关于做好2017年农机购置补贴政策延伸绩效管理工作的通知》(吉农办机[2017]8号)及《松原市农业委员会关于开展2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核工作的通知》(松农发【2017】161号)的文件要求,现将我区2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评并报告如下:
一、延伸绩效管理工作开展情况
根据《关于做好2017年农机购置补贴政策延伸绩效管理工作的通知》(吉农办机[2017]8号)及《松原市农业委员会关于开展2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核工作的通知》(松农发【2017】161号)的文件要求,我区进行了三项工作,一是对2017年度农机购置补贴工作进行了整理资料,归档建册,把本年度购机者的申请材料、告知书及开展工作的各项材料一并整理建档,存放成册,以便日后查阅;二是开展农机购置补贴自查工作,在本单位范围内发动其他科室人员,对此工作进行逐项检查,并在《征求意见表》上写明缺失和意见,争取在今后的工作中改进;三是总结年度工作,并将2017年度工作计划写入总结,上报开发区管委会。
二、延伸绩效管理自评情况说明
(一)制度建设自评情况说明
4月7日,我办召开了农机购置补贴工作会议,对全区今年农机购置补贴工作进行了全面部署,强调全区农机购置补贴工作总体要求是做到“五个到位”:即制度执行到位、监督管理到位、廉政风险防控到位、企业守法诚信经营到位、工作经费保障到位。会上,农办主任李彦海同志做了讲话,并对我区农机购置补贴工作的组织建设、工作流程、资金监管、政策宣传、市场规范、考核评定、信息公开、公布投诉处理电话等内容作了全面细化规定,保证了项目规范化、制度化、科学化实施;成立了以主任李彦海同志为组长,农机工作总站站长丁志民为副组长,我办全员为成员的开发区农机购置补贴项目工作领导小组,明确了领导小组各成员的职责分工,领导小组办公室设在农业科,具体负责农机购置补贴工作宣传、会议资料、补贴信息网络管理、参与我区购置补贴机具的核查、受理投诉及相关信息、资料报送等工作。
(二)重点工作自评情况说明
1.信息公开自评情况说明
我区对农机购置补贴政策进行了深入广泛地宣传,及时公开补贴信息,及时向社会公布了咨询和投诉电话,对咨询、投诉人做到了热情、耐心答复,有关部门及人员及时解决了咨询和投诉的问题,满意率达到100%。
2.廉政风险防控自评情况说明
按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发〔2011〕4号)和《吉林省农业委员会 吉林省财政厅关于2015-2017年吉林省农业机械购置补贴的实施意见》(吉农机发【2015】3号)的要求,我办扎实推进了农机购置补贴廉政风险防控机制建设,印发了农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案,召开了农机购置补贴廉政风险防控工作会议。开发区农办、纪检监察部、农机监理站、兴原乡农机站主办农机购置补贴具体工作的负责人均参加了会议,我办始终把贯彻廉政风险防控体机制建设作为工作的重中之重,农办主任、纪检监察部部长均就农机购置补贴廉政风险防控机制建设作了警示教育讲话。
我办在认真学习、全面排查、深入研究的基础上,科学编制本单位参与实施农机购置补贴涉及的主要风险工作流程图、农机购置补贴和廉政风险防控手册。根据工作流程图确立的廉政防控风险点,明确了责任人,同时开展了对各区县推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作的指导、监督、检查,要求所有区县必须制度上墙,手册到人。
3.监督检查自评情况说明
今年6月和11月,我办专门组成农机购置补贴督查组,对兴原乡农机购置补贴工作进行了两次全面、深入的督促检查,重点督查倒买倒卖等违法现象,抽查补贴机具销售网点销售价格、台账、补贴信息告知和售后服务情况;检查经销商及时交付农民发票等情况;检查我区农机购置补贴项目资金监管、资料核查、操作规范、资料归档等情况,从而确保了全区农机购置补贴项目按时圆满完成。
4.投诉处理自评情况说明
今年的农机购置补贴工作中,农办共接到群众电话咨询1次,对群众欲购买的机型及补贴金额进行了详细的介绍,未接到群众投诉举报电话。
5.补贴系统管理自评情况说明
在补贴系统操作过程中,能够做到群众满意,如实填写,如实上报等工作,较好的完成了补贴登记任务。
(三)执行实施自评情况说明
1.资金使用与结算自评情况说明
我区的农机购置补贴结算共有三批,基本能够做到在发布公示名单后15-30个工作日内,将补贴款发放至购机者银行账户中,2017年度中央补贴分配资金108.545万元,结算资金90.247万元,结算比例83.14%,圆满完成了补贴进度。
2.档案管理与材料上报自评情况说明
在档案管理上能够做到“一机一档”的保存档案,材料上报及时、完整。按照省农委要求,全年的各类报表、总结、简报等资料,均做到了上报及时、完整。
(四)实施效果自评情况说明
超额完成今年耕种收综合机械化水平预期目标。通过今年农机购置补贴项目实施,全区主要农作物耕种收综合机械化水平预计达30%,比去年提高8个百分点,超过今年省下达我区农机化水平目标任务2个百分点。
(五)扣分项及一票否决自评情况说明
全区今年没有发生任何经公安、检察、监察、财政监督机构等查处存在重大违法违规行为,无一票否决情况。
三、开展延伸绩效管理工作的体会、存在问题和意见建议
(一)开展绩效管理工作的体会
开展绩效管理工作,让广大群众享受政府的优惠政策,防止和杜绝了在办理手续过程中的不合理行为,使补贴专款专用,没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生,更有效地防止在补贴中的违法行为的出现,保证了我区的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。
(二)存在的问题及意见建议
五年来,我区农机购置补贴工作虽取得了预期的郊益,但也存在着一些不足: 农民正在逐渐接受 “自主购机、县级结算、直补到卡”的补贴方式。农民普遍反映,结算时间较长,经常电话咨询我们。主要由于县级财政部门在结算前,要先向市财政局申请,经市财政局审批后下拨补贴款,偶尔会碰到领导不在等情况,补贴款会被延误,农民表示理解。
松原经济技术开发区农村工作办公室
二〇一七年十二月一日
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